通常我們談到臺灣第一位女立法委員，立刻想到臺灣政壇的女戰將──謝娥。其實與謝娥同屆參選的女性當選人，還有另外一位──林慎。
林慎出身於臺北縣，後至福建留學，畢業於廈門大學文學系。在日治時代的臺灣女性，接觸到高等教育實為不易，如果想要繼續升學，則必須離開家鄉、飄洋過海到國外求學。女留學生的留學的區域，大致上可分為日本和中國大陸；前者包括有蔡阿信、陳進等人，後者有林吳帖、林慎。這些群受過高等教育洗禮的女性，學成歸國後均成為萬眾矚目的焦點。林慎自廈門大學畢業後，在上海、南京服務，至戰後回到故鄉臺灣。滿懷理想的林慎，積極參與婦女運動，並且投入首屆立法委員的選舉戰場。
1948年1月的立法委員選舉，正是臺灣女性參政史上第一次與男性正面衝突的戰役。這次的選舉中，首次有女性候選人與男性一較高下，但這段披荊斬棘的路程，對林慎來說，是為自己與女性選舉制度奮戰的一條路。
因為首屆立法委員選舉，本應選出八名，得票數分別居於第六、七高票的謝娥和林慎理應當選；但受限於選罷法，依照立委選罷法的規定，婦女當選名額為一名，又女立法委員所得票數，必須單獨計算。因此，導致首屆立委的選舉中，票數僅次於謝娥，但票數又高於第八名男性候選人得票數的林慎，不幸落馬。高票的落選，引起輿論界的嘩然，林慎本人也提出抗議，省婦女會也支持林慎的當選資格。經由一連串的討論與陳情後，最後決定臺灣省選票予以不分性別合併計算，於是林慎當選首屆立法委員。這可以說，為女性參政打了一場漂亮的勝利戰爭。
林慎除了當選立法委員外，也積極參與婦女團體，如擔任省婦女會的理事長和婦聯會的常務委員，貢獻自己所學，並實際參與婦女工作的推動。雖然中年之後，淡出臺灣的政壇與婦女界，但她那曾經為戰後初期婦女運動，貢獻心力的熱情與奮戰到底的精神，早已成為女性參政的典範。
